《上海市社會消防組織管理規(guī)定》（滬府令2號）2023年5月1日施行

上海市社會消防組織管理規(guī)定

（2023年2月20日上海市人民政府令第2號公布　自2023年5月1日起施行）

章 總則

?? 條（目的和依據(jù)）

??為了加強(qiáng)本市社會消防組織的建設(shè)和管理，提高預(yù)防、撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援能力，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《上海市消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

??第二條（定義）

??本規(guī)定所稱社會消防組織，是指除 綜合性消防救援隊以外的其他承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援工作的消防組織，包括基層消防安全組織、專職消防隊和志愿消防隊。

??基層消防安全組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立的具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)消防安全管理職責(zé)的消防工作隊伍。

??專職消防隊包括政府專職消防隊和單位專職消防隊。政府專職消防隊是指各級人民政府建立的主要承擔(dān)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作的消防組織。單位專職消防隊是指由企業(yè)、事業(yè)單位建立的主要承擔(dān)本單位火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作的消防組織。

??志愿消防隊包括微型消防站和其他志愿消防組織。微型消防站是指由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和居（村）民委員會建立的承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救等群眾性自防自救工作的消防組織。其他志愿消防組織是指為社會和他人無償提供消防志愿服務(wù)的組織。

??第三條（適用范圍）

??本市行政區(qū)域內(nèi)社會消防組織的組織建設(shè)、訓(xùn)練與執(zhí)勤、管理與保障等，適用本規(guī)定。

??第四條（基本原則）

??本市社會消防組織的建設(shè)和管理工作，遵循政府主導(dǎo)、社會參與、聯(lián)勤聯(lián)防、自防自救的原則。

??第五條（規(guī)劃與建設(shè)）

??市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將社會消防組織建設(shè)納入消防工作專項規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)社會消防組織的人員隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)。

??第六條（部門職責(zé)）

??市、區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)社會消防組織的建設(shè)和管理實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。

??發(fā)展改革、財政、應(yīng)急管理、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、房屋管理、人力資源社會保障、公安、交通、民政等部門按照各自職責(zé)，做好社會消防組織建設(shè)和管理相關(guān)工作。

??第七條（經(jīng)費(fèi)保障）

??基層消防安全組織和政府專職消防隊所需經(jīng)費(fèi)，納入同級財政預(yù)算，并由財政部門結(jié)合具體情況統(tǒng)籌安排。

??單位專職消防隊、志愿消防隊所需經(jīng)費(fèi)，由組建單位保障。

??鼓勵單位和個人捐助社會消防組織建設(shè)。

第二章 組織建設(shè)

??第八條（基層消防安全組織建設(shè)要求）

??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照 和本市有關(guān)規(guī)定，建立基層消防安全組織，明確工作機(jī)構(gòu)和專門人員具體承擔(dān)消防安全管理職責(zé)，并配備辦公場所和消防安全檢查、宣傳所需裝備。

??第九條（基層消防安全組織工作職責(zé)）

??基層消防安全組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)的專業(yè)指導(dǎo)下，開展下列工作:

??（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定年度消防工作計劃，定期分析研判消防安全形勢，部署推進(jìn)消防安全專項治理；

??（二）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊開展消防安全工作;

??（三）指導(dǎo)居（村）民委員會開展群眾性消防工作；

??（四）組織開展防火安全檢查、巡查，納入網(wǎng)格化管理，督促火災(zāi)隱患的整改；

??（五）組織開展消防宣傳教育和消防演練;

??（六）協(xié)助開展火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)和善后處理;

??（七） 和本市規(guī)定的其他工作。

??第十條（政府專職消防隊的建立）

??市、區(qū)人民政府依照 有關(guān)規(guī)定和消防規(guī)劃，建立政府專職消防隊。

??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和消防工作的需要，建立政府專職消防隊。有下列情形之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊：

??（一）建成區(qū)面積超過5平方公里或者居住人口5萬人以上，且 綜合性消防救援隊或者市、區(qū)政府專職消防隊到達(dá)轄區(qū)邊緣距離較遠(yuǎn)的;

??（二）易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和勞動密集型企業(yè)集中的；

??（三）屬于全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)的。

??第十一條（單位專職消防隊的建立）

??下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊:

??（一）大型火力發(fā)電廠、民用機(jī)場、港口、易燃易爆危險物品裝卸專業(yè)碼頭、大型修造船廠、城市軌道交通綜合維修基地;

??（二）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè);

??（三）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

??（四）其他火災(zāi)危險性較大且與最近的 綜合性消防救援隊或者市、區(qū)政府專職消防隊相距超過5公里的物流企業(yè)（占地面積20萬平方米以上）、生產(chǎn)企業(yè)（占地面積50萬平方米以上）、城市綜合體和展覽建筑（建筑面積50萬平方米以上）等大型企業(yè)。

??前款規(guī)定單位的具體范圍，由市消防救援機(jī)構(gòu)確定并向社會公布。

??第十二條（專職消防隊的建設(shè)要求）

??專職消防隊的組建單位應(yīng)當(dāng)將隊站的布局選址和新建、改建、擴(kuò)建、遷建等籌建方案報市消防救援機(jī)構(gòu)，接受其技術(shù)指導(dǎo)后實(shí)施。

??專職消防隊的組建單位應(yīng)當(dāng)按照 和本市有關(guān)專職消防隊的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建造消防業(yè)務(wù)用房，配備人員、消防車輛、器材裝備等。

??專職消防隊投入執(zhí)勤前，組建單位應(yīng)當(dāng)報市消防救援機(jī)構(gòu)對業(yè)務(wù)用房、車輛裝備、人員配備、執(zhí)勤管理制度等進(jìn)行驗(yàn)收。

??第十三條（專職消防隊的變更和撤銷）

??專職消防隊業(yè)務(wù)用房、消防車輛、人員配備的變更，以及專職消防隊隊長的任免，應(yīng)當(dāng)報市消防救援機(jī)構(gòu)備案。

??未經(jīng)市消防救援機(jī)構(gòu)同意，不得撤銷專職消防隊。

??第十四條（專職消防隊工作職責(zé)）

??專職消防隊承擔(dān)下列工作職責(zé):

??（一）熟悉掌握責(zé)任區(qū)域道路、水源、重點(diǎn)部位和固定消防設(shè)施等消防安全基本情況，承擔(dān)滅火與應(yīng)急救援工作;

??（二）制定完善責(zé)任區(qū)域滅火救援預(yù)案，定期組織業(yè)務(wù)訓(xùn)練和消防演練;

??（三）接受消防救援機(jī)構(gòu)調(diào)派，開展滅火與應(yīng)急救援;

??（四）開展防火巡查、消防宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn);

??（五） 和本市規(guī)定的其他工作。

??第十五條（專職消防隊的管理）

??市、區(qū)人民政府建立的政府專職消防隊，由同級消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施管理。

??鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊和單位專職消防隊，由組建單位實(shí)施管理。

??第十六條（單位微型消防站的設(shè)立）

??本規(guī)定第十一條所列單位范圍以外的其他消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立單位微型消防站。

??鼓勵其他單位根據(jù)消防工作需要，設(shè)立單位微型消防站。

??第十七條（社區(qū)微型消防站的設(shè)立）

??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)推動在行政村、住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)立社區(qū)微型消防站，并保障消防工作經(jīng)費(fèi)。

??位置相近、規(guī)模較小、常住人口1000人以下的行政村，或者共用消防控制室的多個住宅小區(qū)，可以合并建立社區(qū)微型消防站。

??第十八條（微型消防站設(shè)立要求）

??設(shè)立微型消防站的，應(yīng)當(dāng)按照 和本市有關(guān)規(guī)定，落實(shí)業(yè)務(wù)用房，配備工作人員、專用車輛和器材裝備等。

??住宅小區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，可以依托物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)社區(qū)微型消防站的建設(shè)和管理。

??第十九條（微型消防站的備案）

??微型消防站的設(shè)立或者撤銷，以及微型消防站站長的任免，應(yīng)當(dāng)報所在地的區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)備案。

??第二十條（微型消防站的工作任務(wù)）

??微型消防站應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列工作任務(wù):

??（一）熟悉建筑、場所平面布局、重點(diǎn)部位和固定消防設(shè)施等消防安全基本情況；

??（二）參與制定滅火救援和應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和消防演練;

??（三）開展防火巡查，發(fā)現(xiàn)和報告火災(zāi)隱患，開展消防安全知識宣傳教育;

??（四）接受消防救援機(jī)構(gòu)指揮調(diào)度；

??（五）組織撲救初起火災(zāi)、疏散人員和控制火勢蔓延，協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場；

??（六） 和本市規(guī)定的其他工作任務(wù)。

??第二十一條（消防志愿者隊伍的建立）

??本市鼓勵和支持社會力量建立消防志愿者隊伍，開展火災(zāi)預(yù)防、公益宣傳、安全救助等消防志愿服務(wù)活動。

第三章 訓(xùn)練與執(zhí)勤

??第二十二條（人員培訓(xùn)）

??市、區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對社會消防組織的人員培訓(xùn)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

??基層消防安全組織的工作人員在接受培訓(xùn)后，方可從事消防安全管理工作。

??專職消防隊隊員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的消防員 職業(yè)資格證書后，方可參加執(zhí)勤。

??微型消防站工作人員在接受培訓(xùn)后，方可參加執(zhí)勤；鼓勵其取得與崗位職責(zé)相適應(yīng)的消防員、消防設(shè)施操作員等 職業(yè)資格證書。消防志愿者應(yīng)當(dāng)接受消防安全知識和基本專業(yè)技能培訓(xùn)，提高消防志愿服務(wù)能力。

??第二十三條（業(yè)務(wù)訓(xùn)練）

??市、區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對社會消防組織的業(yè)務(wù)訓(xùn)練進(jìn)行指導(dǎo)。

??基層消防安全組織應(yīng)當(dāng)有計劃地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高開展火災(zāi)預(yù)防工作的能力。

??專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)制定業(yè)務(wù)訓(xùn)練計劃并組織實(shí)施，提高火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。

??微型消防站應(yīng)當(dāng)開展有針對性的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救的能力。

??第二十四條（執(zhí)勤要求）

??專職消防隊、微型消防站應(yīng)當(dāng)按照 和本市有關(guān)規(guī)定，建立應(yīng)急響應(yīng)和處置機(jī)制，執(zhí)行值班備勤制度。

??單位專職消防隊投入執(zhí)勤后，其組建單位不得隨意改變專職消防隊業(yè)務(wù)用房和消防車輛的功能、用途，不得隨意降低專職消防隊隊員配備要求。

??第二十五條（應(yīng)急聯(lián)動）

??專職消防隊納入市應(yīng)急聯(lián)動體系，接到火災(zāi)報警或者消防救援機(jī)構(gòu)的調(diào)派指令后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，開展火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等工作。

??第二十六條（裝備器材管理）

??社會消防組織應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、保養(yǎng)消防裝備器材，確保完好有效，對超過使用年限或者損壞的，應(yīng)當(dāng)及時予以更新。

第四章 管理與保障

??第二十七條（信息化管理）

??市、區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，建立信息化系統(tǒng)，對本市社會消防組織實(shí)施備案、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)度處置、考核評價等管理工作。

??第二十八條（考核評價）

??市、區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對基層消防安全組織、專職消防隊、微型消防站的工作成效、執(zhí)勤訓(xùn)練、隊伍管理等情況進(jìn)行專項考核評價。

??區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)基層消防安全組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊、社區(qū)微型消防站建設(shè)和管理的相關(guān)工作開展檢查，并納入年度工作考核。

??第二十九條（人員招錄和員額管理）

??政府專職消防隊隊員由政府專職消防隊的組建或者管理單位負(fù)責(zé)招錄；單位專職消防隊隊員、微型消防站工作人員由組建單位負(fù)責(zé)招錄。

??市、區(qū)政府專職消防隊隊員的招錄實(shí)行員額管理。

??第三十條（人員考核）

??市消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立專職消防隊隊員管理制度和考核機(jī)制。

??專職消防隊的組建或者管理單位按照管理權(quán)限，對專職消防隊隊員實(shí)施考核管理。考核結(jié)果作為調(diào)整專職消防隊隊員崗位等級、工資待遇和獎勵、懲戒以及辭退的依據(jù)。

??第三十一條（專職消防隊特殊工時管理）

??專職消防隊的組建或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的勞動定額、工時考勤、休息休假等制度，確保隊員的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。

??經(jīng)人力資源社會保障部門批準(zhǔn)，專職消防隊隊員可以實(shí)行不定時或者綜合計時工作制。

??第三十二條（薪酬待遇）

??政府專職消防隊隊員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與其專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)風(fēng)險相適應(yīng)，由各級人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和錄用人員情況確定，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

??單位專職消防隊隊員的工資，由其所在單位根據(jù)實(shí)際情況確定，并享受本單位生產(chǎn)一線職工或者高危行業(yè)的福利待遇。

??第三十三條（專職消防隊隊員勞動關(guān)系和保險）

??用人單位應(yīng)當(dāng)依法與專職消防隊隊員簽訂勞動合同，按照規(guī)定為其辦理基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險（含生育保險）、工傷保險、失業(yè)保險等社會保險和繳納住房公積金，并參照 綜合性消防救援隊消防員標(biāo)準(zhǔn)為專職消防隊隊員辦理人身意外傷害保險。

??勞動合同的解除和終止，依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??第三十四條（落戶和居住證積分政策）

??符合條件的政府專職消防隊隊員可以按照 和本市有關(guān)規(guī)定申請辦理本市常住戶口、居住證積分等，由市消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)有關(guān)申報工作。

??第三十五條（住房保障）

??房屋管理部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的政府專職消防隊隊員納入相應(yīng)的住房保障范圍，并根據(jù)其職業(yè)特點(diǎn)，采取整體配租等方式予以重點(diǎn)保障。

??第三十六條（職業(yè)健康）

??專職消防隊和微型消防站的組建或者管理單位應(yīng)當(dāng)組織隊員參加崗前職業(yè)健康檢查，開展年度職業(yè)健康體檢，建立職業(yè)健康檔案。

??第三十七條（政府購買服務(wù)）

??各級人民政府可以通過購買服務(wù)等方式，為基層消防安全組織和社區(qū)微型消防站開展消防安全工作提供支持。

??第三十八條（消防車管理）

??社會消防組織的消防車納入特種車輛管理范圍，按照 標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定辦理牌照和有關(guān)證件，配備警報器、標(biāo)志燈具，統(tǒng)一識別標(biāo)識。

??社會消防組織的消防車在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)、消防應(yīng)急演練時，免繳往返途中的車輛通行費(fèi)。

??第三十九條（損耗補(bǔ)償）

??外單位的專職消防隊、志愿消防隊參加撲救火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備，由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府補(bǔ)償。火災(zāi)發(fā)生單位參加的保險中含有施救費(fèi)用的，保險公司支付的施救費(fèi)用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于補(bǔ)償外單位專職消防隊、志愿消防隊的損耗。

??參加應(yīng)急救援造成的損耗補(bǔ)償，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

??第四十條（用地保障）

??區(qū)人民政府在組織編制國土空間詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國土空間總體規(guī)劃和消防工作專項規(guī)劃，對政府專職消防隊隊站、訓(xùn)練設(shè)施場館等設(shè)施布局作出安排。

??政府專職消防隊隊站、訓(xùn)練設(shè)施場館等用地按照規(guī)定實(shí)行行政劃撥。

??第四十一條（優(yōu)惠政策）

??社會消防組織的業(yè)務(wù)用房建設(shè)、消防車輛購置等稅費(fèi)，按照 規(guī)定予以減免。

??與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的合理的消防組織建設(shè)管理費(fèi)用支出，作為企業(yè)的管理費(fèi)用，按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定稅前扣除。

??第四十二條（傷亡撫恤）

??社會消防組織人員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、預(yù)防和撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援中受傷、致殘或者死亡的，按照 和本市工傷保險的有關(guān)規(guī)定申請工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定，享受工傷保險待遇；符合烈士評定條件的，按照《烈士褒揚(yáng)條例》有關(guān)規(guī)定辦理。

??第四十三條（消防志愿者隊伍的激勵與保障）

??消防志愿者隊伍應(yīng)當(dāng)對志愿者在從事消防志愿服務(wù)活動中由本人支出的交通、誤餐等費(fèi)用給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

??消防志愿者隊伍應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身條件和實(shí)際需要，為志愿者辦理相應(yīng)的人身保險。

??第四十四條（競賽與表彰）

??市、區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展社會消防組織職業(yè)技能競賽，引導(dǎo)社會消防組織人員提高職業(yè)技能。

??對在消防工作中做出突出貢獻(xiàn)的社會消防組織和人員，按照 和本市有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等組織可以對做出突出貢獻(xiàn)的社會消防組織人員，授予相應(yīng)的榮譽(yù)。

??市消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織推薦 的社會消防組織和人員參加各類 、省部級獎項的評選。

第五章 法律責(zé)任

??第四十五條（指引條款）

??違反本規(guī)定的行為，《中華人民共和國消防法》《上海市消防條例》等法律、法規(guī)有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第四十六條（對專職消防隊未落實(shí)訓(xùn)練與執(zhí)勤要求的處理）

??專職消防隊有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由其組建或者管理單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理:

??（一）違反本規(guī)定第二十三條第三款規(guī)定，未制定業(yè)務(wù)訓(xùn)練計劃并組織實(shí)施的；

??（二）違反本規(guī)定第二十四條 款規(guī)定，未建立應(yīng)急響應(yīng)和處置機(jī)制的。

??單位專職消防隊的組建單位違反本規(guī)定第二十四條第二款規(guī)定，隨意改變專職消防隊業(yè)務(wù)用房和消防車輛的功能、用途，或者隨意降低專職消防隊隊員配備要求的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位專職消防隊的組建單位處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上5萬元以下罰款。

??第四十七條（對專職消防隊不服從調(diào)派指揮的處理）

??專職消防隊違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，接到火災(zāi)報警或者消防救援機(jī)構(gòu)的調(diào)派指令后，不服從調(diào)派指揮的，由其組建或者管理單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理。

??第四十八條（行政責(zé)任）

??市、區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定履行對社會消防組織的指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，造成不良影響的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正、批評教育，并可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六章 附則

??第四十九條（施行日期）

??本規(guī)定自2023年5月1日起施行。2014年8月21日上海市人民政府令第21號公布的《上海市社會消防組織管理規(guī)定》同時廢止。